產權制度是指以產權為依托 ，對財產關系進行合理有效的組合 、調節的制度安排 。這個制度安排具體表現為建立在一定的生產資料所有制基礎上，對財產占有、支配、使用 、收益和處置過程中所形成的各類產權主體的地位 、行為權利、責任 、相互關系加以規范的法律制度 。

     產權制度的功能有：

     財產約束的功能。在合理的產權制度下 ，明晰的產權關系可以使所有者通過產權有效地約束經營者 ，從而保證資產增值，實現所有者利益。

     自主經營和激勵機制功能 。產權具有排他性和獨立性，企業一旦擁有產權 ，其生產經營權利即可得到法律保護 ，進而使經營者在激勵機制的作用下 ，真正做到自主經營、自負盈虧 。

     提高資源配置效益功能 。由于產權的各項功能是可以分解 、轉讓的 ，因此 ，通過以產權轉讓為基礎的企業間的資產聯合 、兼并等形式 ，可以促進資產合理流動 。

     產權制度和所有制既有區別又有聯系。所有制屬于生產關系范疇，產權制度則是實現生產力與生產關系結合的機制 。正因為如此 ，一方面，同一種所有制關系 ，可以有不同的多種產權關系 。同樣是在私有制下，有的將收益與占有 、支配權合在一起 ，而使用權以收租的形式讓渡出去 ，如地主的土地所有制 ；也有的是所有者只掌握收益權而將占有 、使用 、支配權完全交給經營者 ，如現代的股份公司 。另一方面 ，產權制度作為生產關系與生產力相結合的機制 ，不可能不受到所有制的約束 。