計劃工作的第二項基本活動是確定如何實現預定的目標 。

     擬訂計劃時考慮的基本問題 。擬訂計劃時要考慮的基本問題可以概括為六個方面 。即5WIH研究：做什么 、誰去做、什么時候做、為什么要這樣做 、在何處做 、怎么樣做 。

     計劃的基本步驟 。計劃的過程應按照科學的程序進行 。通常 ，要達到一個目標 ，可能有幾種不同的方案 ，管理者的任務 ，就是要能夠提出實現目標的不同方案 ，并從中選定一個合理的方案 。可見 ，計劃的過程是決策的過程 ，必須遵循決策的科學程序與方法 。

     計劃的系統化 。所謂計劃的系統化即首先在最高經營層建立與整個經營目標相聯系的總體經營計劃 ，然后在中間管理層制定各個部門的職能計劃 ，最后在作業管理層制定基層的管理計劃和現場作業計劃 ，從而形成與公司經營結構相關聯 、以戰略計劃為依據的系統化的不同管理層次和不同部門的計劃 。

     可見 ，計劃工作是各級 、各部門管理者都要進行的一項活動 。但處在不同組織層次的管理者 ，其計劃過程及所制定的計劃的復雜程度 ，計劃的時間長短則是有區別的 。越是高層次的管理者 ，其計劃工作越是復雜 ，越是側重于制定較長期的 、關系全局性的計劃 ；越是低層次的管理者 ，其計劃工作相對越簡單 ，越是側重于制定短期的 、局部的 、具體的計劃和工作程序 。

     組織作為管理的一項職能 ，是指依據某些原則把人與工作 、人與人有機地組合起來 ，形成分工協作的系統 ，以實現經營目標的過程及其管理活動。組織是使計劃得以實現的手段和保證 。因此 ，如果計劃和目標發生了變化 ，組織結構也應該相應地進行調整 。