1991年 ，原國家體改委 、原國家計委和國務院生產委在聯合召開企業集團發展工作會的基礎上 ，提出了《關于促進企業集團發展的意見》 ，以此為契機 ，我國企業集團的發展進入到發育成型階段 。

     在這一階段 ，國家將企業集團的發展與改革作為建立社會主義現代企業制度的一個重要問題提了出來 ，并對企業集團的改革與發展提出了相應的要求 。國家選擇了55(后為57家)家大型企業集團在計劃單列的基礎上進行試點 ，并在計劃、財政 、金融 、外貿等方面輔以優惠的配套政策 。包括實行計劃單列 、組建集團財務公司 ，對試點企業集團進行國有資產授權經營、逐步賦于試點企業集團自營進出口權及相應的外事審批權等優惠政策 。也正是在這一階段我國明確了組建和發展企業集團的目的 、意義 、原則 ；闡明了作為企業集團應具備的條件 ；規定了企業集團組織與管理以及促進其發展的政策措施 。

     這一階段企業集團組建與發展主要是圍繞建立現代企業制度來進行的 ，在進行企業股份制改造的同時組建股份制企業集團 ，如華能 、寶鋼 、攀鋼 、儀征 、一汽 、二汽等集團通過投資設立 、內部剝離 、收購兼并 、資產授權經營等方式 ，初步形成了集團公司對成員企業的控股 、參股關系 ，其中東風汽車集團到1995年底已擁有全資和控股子公司40家 、持股企業59家 。這種建立在產權紐帶之上的企業集團 ，內部組織更為規范 ，內部聯結更為鞏固，集團的凝聚力得到加強 。而且處在這一階段的中國企業集團開始注意和實行集團的國際化經營。一些企業集團開始建立起廣泛的海外銷售和情報信息網絡 ，成為集貿易 、投資 、生產、技術 、服務為一體的綜合性企業集團 。

     總的來看 ，我國的企業集團起步遲 ，發展快 ，目前仍處在發育成型階段 。其中的120家作為國家改革的試點單位 ，擁有集團資本的營運權等多種優惠條件 ，又具有資產雄厚 、跨國經營 、經驗豐富 、經濟效益好等特征 ，是我國企業集團的骨干，對我國的國民經濟建設和社會發展有著舉足輕重的意義。太阳集团电子游戏應按照《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中所指出的 ，“發展一批以公有制為主體 ，以產權聯系為主要紐帶的跨地區 、跨行業的大型企業集團，”以 。發揮其在促進結構的調整 ，提高規模效益 ，加快新技術 、新產品的開發，增強國際競爭能力等方面的重要作用 。”