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對執行農貸原則的審計

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(一)對“自力更生為主 ,貸款支持為輔”的原則審計

    執行這一方針有利于提高經營者的責任感和風險鼠增加貸款的安全性和效益性 。農業貸款面廣 、戶多 ,區域差異大 ,行業復雜 ,資金供需缺口大,執行這一原則更顯示其重要性 。審計時 ,主要檢查貸款戶的自有資金是否達到規定的比例 ,是否按規定逐年自行補充 ;有無不顧自有資金狀況而違反這一原則 ,發放了人情貸款。

(二)對“有借有還 ,按期歸還”原則的審計

    貸款的有償性是信貸資金運動的基本特征 。它具體體現在貸款期限確定的合理性,期限定的過長 ,影響信貸資金的周轉使用;定得過短 ,又會影響企業和農戶的正常生產 。流動資金貸款期限一船為一個生產和流通的周期 ,固定資產貸款一般從投產受益后開始計算還款期 。審計時 ,一是根據不太行業 、不同項目的特點 ,檢查其貸款期限的確定是否合理 ;二是通過分析貸款到期回收率和逾期貸款率 ,以測定這一原則的執行狀況 。

(三)對“物資保證性”原則的審計

    對物資保證性原則執行的審計 ,首先應檢查銀行或信用社在發放貸款前是否掌握了借款企業或農戶有否套取貸款購買緊俏物躍進行投機倒賣 ,牟取暴利的企圖 ;二是檢查貸款時是否貫徹了“確有物資 ,物資適用 ,群眾歡迎 ,講究實效”的原則 ;三是檢查在貸款后是否及時對貸款使用情況進行監測 ,了解借款者的物資保證程度 ,防止由于經營不善,造成資不抵債,將虧損轉移結銀行。

(四)對“區別對待 ,擇促扶特”原則的審計

    執行這一原則 ,可以有效邊糾正片面生產觀點和恩賜觀點所造成的資金沉淀 ,有利于促進農村各業健康地發展 。審計時 ,一是檢查對糧 、棉 、油種植業和城市副食品生產基地等基礎產業 ,以及對經營管理好 、經濟效益好 、遵守信用好的經營者 ,和對市場適銷對路及出口創匯的產品是否優先支持 。二是檢查是否把在宏觀上符合國家產業政策 ,微觀上又有把握實觀良好經營的項目列為擇優對象,有無將地區雖有近期效益,但在宏觀上不可取的項目 ,也列為擇優對象 。三是檢查其是否把扶優和限劣結合起來考慮 ,在農貸的存量和增量結構變化中 ,是否體現出搞活了信貸資金 。四是檢查是否把支富和扶貧結合起來 ,既支持發達地區的農村依靠勞動失富起來,又采取一些優惠措施 ,扶持貧困地區和貧困戶開拓生產門路 ,逐步定上由貧致富的道路 。

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