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擠占挪用貸款審計

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(一)擠占挪用農副產品采購貸款審計

    農副產品采購貸款實行專項管理 ,專款專用 ,不得擠占挪用。審計時 ,一是檢查定購貸款是否用于糧 、棉 、油等重要農副產品的合同定購 ,有無被議價糧油收購所擠占挪用 。若是定購專戶中的定購實際投放金額大于定購應投放金額,則為擠占挪用;如果議價收購貨款累計發放額小于議價收購投放額 ,則為議價收購貨款擠占了平價收購貸款 。二是檢查農副產品采購貸款是否被加工業務、附營業和生產資料及生活資料進貨所占用 。三是檢查農副產品采購貸款是否被財政性開支所占用 。如企業計劃內虧損不能按期足額彌補 ,價差補貼和加價款占用等得不到財政的及時撥補 。四是檢查農副產品采購貸款是否被聯營投資 、職工借支 、地方攤派 、抵押擔保 、待核銷 、待處理資金或損失等所占用 。五是檢查是否被福利基金超支和固定資產投資所占用 。

(二)擠占挪用商品流轉貸款的審計

    首先 ,檢查企業的商品流轉貸款是否用于職工借支,集體集資 ,聯營投資 ,抽調攤派和抵押擔保 ,是否被計劃內虧損應補未補所占用 ;其次 ,檢查有無被固定資產投資占用 ,而隱藏在應收款或在途商品等科目里。再次 ,應檢查是否被虛盈實虧和資不抵債占用。所謂虛盈實虧是指帳面利潤減去應攤未攤的持處理損失和待攤費用 ,減去少轉成本和少留差價小于零。其中少留差價指期末庫存商品差價小于綜合差價率的部分 。所謂資不抵債是指所有有效資產額小于全部負債額。最后 ,還應檢查商品流轉貸款是否被待處理 、待核銷損失占用 ,以及商品流轉貸款有無占用農業生產資料專項貸款的問題。

(三)擠占挪用個體和私營企業貸款審計

    個體 、私營企業貸款被擠占挪用的方式很多 ,貸款風險很大 ,應主要檢查經營戶是否發生經營虧損,企業倒閉 ,資不抵債所擠占挪用 。審查借款人有無將貸款用于不正當的生活享樂 ;有無巧立名目為人借貸 ,移花接木,改變用途 ,非法經營 ,例買倒賣等問題。

(四)擠占挪用預購定金貸款審計

    檢查預購定金貸款發放有無違背規定程序 ,而使需要頸購定金的糧農得不到借款的問題 。對錢物結合發放預購定金的 ,是否真正把預購定金貸款用于組織農業生產資料 ,然后以定金形式 ,分戶計算,分別發售到需要定金的糧農手中 。非錢物結合發放的預購定金 ,應檢查發放定金的企業和中轉環節 ,是否將預購定金以現金形式足額發放給農民 。有無將預購定金貸款發放工資或轉借給其他單位與個人 ,挪用于其他用途 。

(五)擠占挪用固定資產貸款審計

    農業銀行對農村商業企業及其商辦工業發放的技術改造貸款、基礎設施貸款和小型設備貸款 ,都是指定用途的專項貸款 。審計時 ,應檢查企業是否專款專用 ,有無將技術改造和小型設備貸款用于土建和聯營投資 ,以及計劃外項目建設的問題 ;有無因施工不力 、效益不好和自籌資金不到位而不能按期歸還銀行貸款而被擠占挪用 。


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