擾亂金融系指違反國家規定 ，擅自經營外匯業務 ，或從事貨幣交易，以及利用外匯進行投機倒把活動 。凡有以下行為均屬擾亂金施行為 。

    (一)未經國家外匯管理局批準經營外匯業務 ，或超越批準經營范圍 ，擴大外匯業務的 。

    (二)未經國務院或國務院授權機關批準 ，境內機構在國內外發行具有外匯價值的有價證券 ，接受外國或港澳地區的銀行 、企業貸款的 。

    (三)來經管匯機關批準 ，境內機構以外匯計價結算、借貸 、轉讓、質押．或者以外幣使用的 。

    (四)私自買賣外匯、變相買賣外匯 ，或者超過國家外匯管理局規定價格買賣外匯，以及倒買倒賣外匯 ，以外匯倒賣進口物資的 。

    (五)境內機構未經管匯機關批淮 ，在境內的外資 、中外合資銀行及其金融機構開立外匯帳戶的 ，或不按規定收支范圍使用外匯帳戶或出借帳戶的 。

    (六)未經國家外匯管理局批準 ，境內機構為中國駐外企業和為外國機構或外資企業提供外匯擔保 ，并未向國家外匯管理局及其分局備案的。

    (七)在我國境內 ，除國家批準收取外幣的地區和賓館 、商店外 ，禁止任何外幣在市場流通 。要檢查取諦炒買炒賣外幣 、外匯券的黑市 ，堅決給以打擊 。